8月15日,“高质量发展与共同富裕企业社会责任”论坛在杭州举办,“共富企业实践观察点调研”新闻行动同步启动。在论坛现场,高端专家学者齐聚一堂、建言献策,共议高质量发展推动共同富裕示范区建设。
本次活动由中共中央党校(国家行政学院)经济学教研部、浙江日报报业集团、浙江广播电视集团共同主办,浙报集团天目传媒、浙江广电集团经济广播承办,中国国际经济交流中心、中国标准化协会安全健康消费工作委员会、天目研究院支持。
新时代的共同富裕,应解决什么问题?共同富裕如何乘上现代化的快车?在这一场思维激荡、金句频出的论坛,擦出了许多精彩火花。
论坛活动现场
激活市场主体 财富如何合理分配?
共同富裕是事关社会财富的大事,而财富如何合理分配,成了关键一环。论坛现场,“收入分配”是嘉宾口中的高频词。
蛋糕不仅要做大,还要分好。中共中央党校(国家行政院)经济学教研部主任、教授韩保江认为,根据社会再生产的基本原理,分配在整个社会再生产的运行当中,处在枢纽、变压器或发动机的地位。“产品生产出来,最后怎么到消费环节?在社会再生产的四个环节中,分配环节不能掉,如果不能把财富公平合理地分配出去,会导致生产过剩、消费不足的矛盾。”
共同富裕本身是分配问题,更是社会生产力的发展问题。韩保江表示,如何推动生产力的进一步解放,如何更充分地调动每一个生产力主体的发展积极性,激活市场主体创造财富的激情,是需要思考的问题。“生产力的发展是基础,但是对生产力发展之后的财富分配,又是能不能解决生产力持续发展的动力问题。”
在浙江省委党校(浙江行政学院)经济学部主任王祖强看来,要坚持改革开放,“这不仅是发展生产力之路,也是共同富裕之路。”此外,浙江还要支持民营经济发展壮大,鼓励民营企业在共同富裕中发挥更大更积极的作用;要提升劳动关系质量,实施扩中、提低、托底工程;要实行高水平对外开放,创造中高端就业岗位。
在共同富裕的蓝图中,收入再分配这根“指挥棒”的作用不容小觑。浙江大学国家制度研究院副院长金维刚认为,社会保障具有国民收入再分配的作用,这是它在促进共同富裕中的基本功能。“社会保障在国民收入分配里属于再分配,它更加注重社会公平。”
如何让社会保障促进共同富裕?对此,金维刚提出了四项措施,包括进一步全面实施全民参保计划、完善社会保障制度体系、重点提高低收入群体社会保障水平以及提高社会保障统筹层次。
以重点提高低收入群体社会保障水平为例,金维刚介绍,目前,我国低收入群体在总人口中所占比重相当大,约占2/3。“实现共同富裕,除了要增加中等收入群体在总人口中的比重之外,也需要逐步提高低收入群体的保障水平,使更多的人逐步进入到中等收入群体。”
“第三次分配也是共同富裕中不可或缺的一部分。”中共中央党校经济学教研部政治经济学教研室主任、教授李鹏说,在浙江建设共同富裕示范区的进程中,如果初次分配是共同富裕的社会基石,二次分配是社会支柱,三次分配将起到拾遗补阙的作用。三种分配方式分别由市场、政府、社会民间三股力量支撑起来。
为何三次分配如此重要?李鹏认为目前,一次、二次分配已趋于完善,社会保障在中国已经全覆盖,但三次分配刚迈出一小步,缺少制度建设。“一次分配能让人富裕起来,二次分配让人们健康,但三次分配会让人觉得社会有暖意、温情和道德责任感,助推社会财富缩小差距,促进社会向善、和谐共处。”
论坛活动现场
抓住新机遇 共同富裕如何融入现代化?
共同富裕并不是旧观念中的劫富济贫、平均主义,滚滚而来的现代化进程,又赋予了其崭新的意义。
“浙江建设共同富裕示范区是既往共同富裕的升级版、引领版、稳健版和现代版。”中国社科院经济研究所教授张旭介绍。其中“现代版”意味着在共同富裕示范区的建设中,将着力推动构建新发展格局,推进形成经济高质量发展和中国式现代化的先行示范。
如何打造共同富裕的升级版?张旭说,“升级版”是指,新时代共同富裕示范区的建设,依托大数据、云计算、区块链等数字化技术撬动共同富裕体制机制创新,推进有效市场和有为政府的更好结合,建立更加公开平等的收入分配机制和公共服务共享机制,探索实现共同富裕实践的全面升级。
当前,数字技术已是经济的新动能,数字经济对于共同富裕的重要性也不可忽视。在中国财政科学研究院教科文研究中心主任、二级研究员韩凤芹看来,数字经济已成为激发社会活力、应对风险挑战、促进共同富裕的重中之重。
韩凤芹表示,在发展过程中,数字经济与实现共同富裕的远景目标是深度契合的。数字经济高质量发展,它通过提高生产力、助推产业的转型升级、共享优质的公共资源等方式,为共同富裕奠定物质财富的基础。数字经济还更好地满足社会群体的精神财富需求,促进全民共享数字红利。
韩凤芹建议,浙江应当理性抓住数字经济发展的机遇。共同富裕的关键在于财富创造、财富分配以及财富共享,促成更加公平合理的社会关系和分配制度。数字经济本身就具有刺激国民经济发展的巨大潜力,可以推动经济总量持续增长、优化资源配置、增加收入分配途径,是实现共同富裕的重要路径和保障。
一套科学的公共服务体系,也是现代化社会的重要一环。许正中认为,我国走到了新的现代化阶段,实现现代化最重要的领域在于公共服务,构筑社会普遍服务体系就是中国式现代化基石。
什么是社会普遍服务?许正中解释,社会普遍服务主要是让政府提供公共服务,提供服务的主体是政府,不是企业。社会普遍服务的要义是为了实现均等性、可获得性、全覆盖性、公正性、可持续性这五大目标。
在许正中看来,在社会普遍服务体系中,最重要的是要建立社会产业普遍服务体系。要着重关注从0到1的产业,从根本上进行创新,比如科技产业、战略新兴产业。在这些方面,浙江已经走到中国发展最前沿,如何布局未来发展是关键,要联动长三角的科创优势,建立国际创新高地,鼓励更多年轻人创新创业。