消费是拉动经济增长的核心动力，当社会经济发展到一定阶段，休闲消费成为服务消费的新增长点。在加快构建新发展格局下，进一步释放休闲消费潜力，是新时代促进消费升级、拉动内需增长的新引擎。休闲消费指人们在休闲时间内利用货币购买休闲产业所提供的物质、精神产品，以主要满足精神文化生活需要的消费活动。相比于传统消费，休闲消费是一种以满足精神需求为目的，具有高度时间属性、个体差异性和超前性的高级消费形态。休闲消费不仅包括对物质产品的消费，也包括对文化体验等服务产品的消费。国民因参与旅游、餐饮、文化娱乐、体育健身等活动而产生的直接或间接消费支出，均属于休闲消费的范畴。
习近平总书记强调要高度重视提振消费、扩大内需工作，明确提出“完善扩大消费长效机制”“创新多元化消费场景，扩大服务消费”“加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚”。随着我国经济发展和国民收入水平不断提高，国民消费偏好和消费结构发生明显变化，从生存型、数量型消费开始向发展型、享受型消费转型升级，这一变化不仅展现了中国社会的进步，也体现了消费市场的深度发展，休闲消费的地位日益凸显。
休闲消费通过驱动供给创新与引领消费升级，为扩大内需注入核心动力。一方面，休闲消费与休闲产业相辅相成，休闲消费高度依赖于文化、旅游、餐饮、交通、体育等多个休闲产业的协同效应。休闲消费增加，将驱动相关产业加大投资、优化供给结构、促进产业发展，从而进一步满足消费者对休闲产品和服务的个性化、多样化需求，并在此过程中创造就业机会、培育新的经济增长点，从而扩大内需。另一方面，休闲消费是国民向往美好生活的重要体现，是人们对精神生活的更高追求，对运动、社交、艺术欣赏等休闲活动的消费，有益于人们身心健康和人际关系的建立与维护，能够提高国民生活质量和幸福感，进而产生较高的边际消费倾向，从而加速总消费增长。
近年来，中国国民人均休闲消费支出整体呈增长趋势，2024年国内游客出游总花费达到5.75万亿元。浙江省作为全国经济大省，人均可支配收入、人均消费支出均位居全国前列，且逐年增加趋势明显，奠定了坚实的休闲消费物质基础，休闲消费潜力巨大。浙江省休闲及相关产业发展迅速，已经入高质量发展新阶段。2024年，浙江文旅投资建设项目总投资达1.8万亿元，国际旅游外汇收入同比增长136.5%，累计创成3个世界“最佳旅游乡村”、4个“东亚文化之都”，数量均居全国第一。在数字文旅、夜间经济、体旅融合、乡村文旅等领域探索出了很多新业态、新场景、新模式，打造了“宋城千古情”、“莫干山民宿”、“良渚VR大空间”、“浙里文化圈”一站式数字服务平台、“嗨游”等一系列优秀项目，为休闲消费提供了丰富的休闲产品。浙江省休闲产业发展取得了积极成效，但也面临产品同质化、内容创新不足、消费理念传统与消费信心薄弱、数字技术接入与转化能力有限、专业人才匮乏、制度体系待完善等现实挑战，制约了休闲消费的释放。进一步释放休闲消费潜能、拉动内需增长，应从优化供给、精准施策、提升理念、提高消费能力与优化市场环境等几方面着手。
深化供给侧结构性改革，创新休闲新场景、新业态和新产品，强化人力资本培育，是撬动休闲消费新支点的关键。应以文化底蕴为魂、科技手段为翼，激发创新活力。深耕文化IP、开发差异化精品，打造独家记忆名片，破解同质化难题。深化新一代信息技术与实体经济融合，打造智慧文旅、数字体育等新业态，培育休闲消费新场景，推动传统休闲产业向智能化、高端化、绿色化升级。利用大数据分析与人工智能，精准识别用户画像、把握消费偏好，提供个性化、高效化、高品质旅游服务。同时，加强计算机、统计、文化、旅游、艺术等专业人才的培养和引进，打造专业化、复合型人才队伍，在供给侧改革中提高人力资本水平，同时通过激励机制释放人力资本效能。
培养国民休闲消费意识，促进消费理念升级。休闲教育是提升国民休闲消费理念的根本途径，美国在20世纪初就将休闲教育列为青少年教育的“中心原则”，以提高人们对休闲的认识和重视程度。中国休闲教育整体相对落后，应将休闲教育纳入全民教育体系，在社区等日常活动场所举办休闲教育讲座、组织各种休闲体验活动，潜移默化中促进国民休闲意识的形成和消费理念的升级。
增加国民闲暇时间，为释放休闲消费动能提供时间保障。“时间贫困”现象在中青年消费群体中并不罕见，破解这一困境需深化休假制度改革，即“落实大休、调整中休、延长小休”协同推进。“大休”指带薪休假，“中休”指法定节假日，“小休”指周休。其中，落实带薪休假制度及其效果监管难度颇大，可区分企业类型、企业规模、区域特征分步实施，政府也需加强监管和政策支持，奖惩分明。法定节假日的调整可结合绝大多数国民意愿，优化假期天数结构，如调整“十一”黄金周与春节休假的时间比例等。延长小休，可在现行周休双休制度基础上，探索实施延长休假制度。
提高国民收入是增强消费信心、提升消费能力的源泉。建议围绕提高就业质量、调节收入分配、提高社会保障与福利等方面精准施策。保障就业是稳定民心的关键环节，政府应加大对教育的投资，提供高质量教育资源和社会职业培训服务，制定和实施灵活、包容的就业政策以稳定就业市场，对于积极履行社会责任的企业给予奖励或政策支持，保障就业岗位。优化税收政策调节收入分配，如提高起征点，采用渐进税率、征收财产税、实施税收减免和优惠等措施，减轻中低收入群体的税收负担，相对增加居民收入。健全社会保障体系和福利机制是重要保障，一方面，要确保国民都能够享受基本医疗保健、教育、住房、退休金等社会保障，降低预防性储蓄动机，释放即期消费潜力；另一方面，要积极创新消费激励政策，如文旅消费券、体育健身补贴等重点向中低收入群体倾斜，鼓励金融机构开发低风险的旅游分期、健身会员贷等产品。
休闲消费市场的严格执法是消费的基本保障，安心、舒心、省心的消费环境是促进持续消费的重要基石。政府应进一步加大市场监督及执法力度，完善制度体系与执法程序，严厉打击价格欺诈、强制消费、假冒伪劣、虚假宣传、预付卡等违规行为；切实落实“黑名单”制度和联合惩戒机制，提高违法成本。全面提升基础设施与服务水平，完善景区、场馆“最后一公里”接驳系统；实现厕所、无障碍通道、母婴室等公共服务设施量质齐升；提升在线预约、智能导览等智慧化管理水平；畅通投诉举报渠道，推广在线纠纷解决（ODR）机制，做到“接诉即办”，切实降低消费者维权成本。
（作者分别为中国人民大学长江经济带研究院高级研究员、休闲经济研究中心主任，北京工商大学数学与统计学院副教授）
