中央城市工作会议提出，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。浙江省“十五五”规划建议要求高水平建设现代化人民城市。当前，好房子、好小区、好社区、好城区建设已经成为浙江高质量推进城市更新，提升城市功能品质的着力点之一。“四好”建设不是一座孤岛，而是一种生态，是一项更好满足群众美好生活需要的民生工程，是构建城市有机生命体的重要内容。
我们理解的“四好”，不仅是安全、舒适、绿色、智能的物理空间，更是产、城、人深度融合的价值载体，必须系统推进。在萧山，城市更新不是简单的“拆旧建新”，而是要完善城区功能、提升居住品质、传承城市文化。为此，我们摒弃“重建设、轻运维”的粗放模式，锚定“以人居体验为中心、以全生命周期为导向、以系统性品质为支撑”的核心逻辑，将“四好”建设贯穿城市更新各领域、各环节，通过建立全生命周期管控体系与“建、管、用”全链条机制，让房子不仅承载居住功能，更成为激发城市活力、发展潜力的“细胞单元”。
旧貌换新颜，把老房子打造成“好房子”，筑牢民生根基。我们不仅要把新建商品房、保障房建成“好房子”，还要想办法把老房子、旧房子改造成“好房子”，让“老房子”承载“新生活”。萧山自2009年旧改工作启动以来，已累计完成老旧住宅改造近2700幢。如聚焦老旧住宅加装电梯的迫切需求，湘湖家园通过众议共决、形成共识，累计完成214台电梯全楼栋100%加装，极大改善了居民生活体验。
配套优化+治理提效，打造“好小区、好社区”，做优服务供给。满足居民日益多样化的品质生活追求，不仅需要完善的“硬件”设施，更需要“优质”的软件服务。萧山现有住宅小区630个，其中2000年前建成的老旧小区占比41%，普遍存在生活配套不完善、公共服务薄弱等问题。我们因地制宜创新推进“旧改+未来社区（完整社区）”建设，聚焦“硬件补短板、软件提效能”，双轮驱动片区更新。截至目前，共完成620万平方米老旧小区改造，建成85个旧改类未来社区，盘活4万余平方米低效空间，35万余群众直接受益。如在百尺溇“旧改+未来”工程中，通过植入餐饮、快递等基本保障业态，文化、健身等品质提升业态，高品质建设“15分钟便民生活圈”，并试点推广形成“1256”全龄友好服务范例，提供多元生活场景，重塑社区活力。同时，聚焦物业服务短板，推行片区化大物业服务模式，深化社区居委会、小区业委会和物业服务企业三方协同共治机制，不断迭代社区治理，让生活更加舒心、安心。
产城融合，夯实“好城区”发展底座，激活城市肌体。城市更新要站在城区整体维度进行全局性谋划。我们以城市内涵式发展为引领，逐步破除产业、居住、商业等功能分隔的传统模式，加快打造“好房子、好小区、好社区、好城区”一体融合的城市新生态。如在城市基础设施系统更新上，优化配置城市各类空间和资源，同时注重历史文化资源的保护与活化利用。浙农东巢艺术公园就是通过工业文化的创造性转化与创新性发展，盘活了闲置资产、为城市增添了独特文化地标。
“十五五”扬帆启程之际，我们将继续以坚持城市内涵式发展为主线，以推进城市更新为重要抓手，深入推进“四好”建设，通过强化项目全生命周期审验机制、探索“房产城人”复合发展路径、推动要素集成赋能，不断完善城市功能、提升人居品质、传承城市文脉，让现代化人民城市建设始终沿着以人为本、共建共享的方向推进，奋力绘就出既有时代质感又有萧山特色的美好城市新图景，让发展成果更多更公平地惠及全体人民。
（作者为杭州市萧山区住建局局长）
