教育评价机制是教育事业发展的“指挥棒”。评价导向是否正确、评价体系是否科学，直接关系教育资源如何配置、学校如何办学、教师如何教学、学生如何成长。今年的政府工作报告提出，坚持投资于物和投资于人紧密结合。当前，以更加注重“投资于人”为导向深化教育评价改革，已经成为我省高水平推进教育现代化、实现高质量发展的必然选择。
把“投资于人”作为教育评价的重要导向
教育是“投资于人”的基础性工程，教育评价更是关系教育投入向人力资本转化的效率和水平。以短期、显性指标为核心的工具理性评价体系，不仅会诱导教育行为功利化，也会削弱“投资于人”的长期回报。因此，以“投资于人”为导向深化教育评价改革，本质上是推动教育评价从“效率优先”向“价值统摄”的深刻转型，要求教育评价体系的整体性调适。
深化教育评价改革，首要任务在于校准价值坐标，把服务于“人的自由而全面的发展”作为根本目标，实现从“投资于物”向“投资于人”的跃迁。一是把评价基点牢牢落到“以人为本”上。坚持立德树人根本任务，把德智体美劳“五育并举”作为评价的核心内容，防止将学生简化为分数和升学结果的承载者。坚持把师德师风作为教师评价的第一标准，引导教育系统回归教书育人的初心，破解评价的简单工具化、技术化倾向。二是把评价导向锚定在“正确方向”上。坚持教育“四个服务”，引导学校和教师自觉把办学行为和育人实践融入高质量发展建设共同富裕示范区的进程之中，将国家宏观的战略投资行为转化为教育对象可感可及的发展机会，从而在个体活力与国家动能之间构建起良性循环的通道。三是把评价质效落脚到“现实发展”上。围绕我省关键领域核心技术攻关、产业转型升级和社会民生改善，引导教育工作者把论文写在浙江大地上，把办学成效体现在服务地方经济社会发展和增进人民福祉之中，打破“学历崇拜”和“资历门槛”的桎梏，建立以能力、实绩和贡献为核心的用人评价机制，使教育真正成为高质量发展的动力源泉。
系统构建以“投资于人”为导向的教育评价体系
以更加注重投资于人为导向深化教育评价改革，必须系统思考、多向发力、久久为功。
一是夯实“投资于人”的制度基础。浙江在推进教育数字化改革过程中，探索通过平台整合和数据共享，推动评价体系由分散走向集成，为系统性重构提供了良好基础。下一步，要重在扎紧织密制度体系，在纵向维度上，要构建学前教育、基础教育、职业教育和高等教育一体化衔接的评价体系，防止不同学段目标割裂、标准冲突，使人才培养逻辑前后一致、循序渐进，体现全生命周期“投资于人”的理念。在横向维度上，要打破教学评估、学科评估、人才培养评估和专项评估之间的壁垒，整合教学、科研、社会服务、学生发展和治理能力等要素，减少重复评价和形式主义负担，提升教育治理的整体性和协同性。在运行维度上，要统筹教、考、招、用等关键环节，推动评价结果在人才培养、资源配置和制度激励中的合理运用，形成“评价—反馈—改进”的良性循环。
二是回应“投资于人”的公共属性。从“投资于人”的治理逻辑看，教育评价不应仅由行政部门单向主导，而应成为多方协同参与的公共治理机制。要逐步构建党委领导、政府统筹、学校主体、教师参与、社会协同的多元评价主体格局，引入学生、家长、用人单位和行业组织等视角，形成更加全面、立体的评价判断。同时，推进评价主体专业化建设，规范发展第三方评价力量，防止评价市场化异化，确保评价的公共性和公正性。
三是引导“投资于人”的价值回归。新评价标准的核心在于纠偏和引导。在学前教育和基础教育领域，评价要坚决防止功利化倾向，突出促进学生全面发展和教育优质均衡；在高等教育领域，要坚持分层分类评价，突出人才培养中心地位，注重质量、特色和实际贡献；在职业教育和应用型高校评价中，要强化能力导向，突出实践能力和技术技能价值，避免简单套用学术型评价标准。在教师评价中，坚持师德师风第一标准，淡化单一科研数量指标，把教育教学质量、育人成效和成长潜力作为重要观测点，为教师成长发展和队伍结构优化营造良好制度环境。
四是提升“投资于人”的回报效率。评价方式直接影响行为选择。“投资于人”从根本上要求把时间维度和长期回报纳入决策视野。要探索“基础性保障+发展性激励”的资源配置方式，克服“锦标赛”式的简单绩效主义，推动评价手段从单一结果导向向多元过程导向转变。要统筹结果评价、过程评价、增值评价和综合评价，注重考察发展起点、努力程度和成长轨迹，尊重不同学校和个体的发展差异。合理运用人工智能和大数据技术，提高评价的科学性和精准性。必须坚守价值边界，摒弃工具理性对人的异化风险，防止“算法中心主义”侵蚀教育的人文底色。同时，要推动评价结果与资源配置方式转型，从简单奖惩型配置转向支持发展型配置，使评价真正成为激励“投资于人”的制度杠杆。
五是保障“投资于人”行稳致远。教育评价改革不仅是制度变革，更是一场深层次的文化变革。长期形成的应试观念、学历崇拜和功利化趋向，仍然在一定程度上制约改革成效。要通过政策解读、典型示范和舆论引导，持续强化以更加注重“投资于人”为导向的评价理念，引导社会形成尊重规律、尊重多样发展的教育观和成才观。同时，引导各级党委政府树立正确政绩观，把教育高质量发展和人的全面发展作为重要评价尺度，为深化改革营造稳定、可预期的社会环境。
（作者单位：浙江经济职业技术学院）
