作为“绿水青山就是金山银山”理念的发源地，浙江始终将生态文明建设摆在突出位置，持续构建全链条法治保障体系。面对新阶段生态治理新挑战、绿色转型新要求，对照《中华人民共和国生态环境法典》实施后的新标准，以及高质量发展建设共同富裕示范区对生态文明的新期待，浙江应以系统思维完善立法、执法、司法、智治、评估全链条制度供给，持续破解流域协同、基层监管、修复转化、数字赋能等现实难题，切实守牢“绿水青山”永不褪色，做强“金山银山”价值增量。
完善协同精细立法，夯实生态治理制度底座。以生态环境法典实施为契机，推进地方性法规“立改废释”一体化。一是做强跨区域协同立法。健全长三角协同立法和钱塘江、太湖、新安江等流域联合立法会商机制，统一排污管控、生态补偿、岸线保护法定标准，破解上下游、左右岸治理权责分割难题；加快出台碳减排、新污染物治理、生物多样性保护专项条例，填补新兴领域制度空白。二是推行“小切口”精准立法。聚焦印染、化工、修造船等重点污染行业，制定园区排污管理、绿色低碳改造配套规范；健全海岛、湿地、滩涂等保护专项细则，压实无居民海岛开发利用法定管控责任。三是健全配套标准体系。将亩均环保绩效评价、生态修复技术规范纳入地方标准并强化实施监督，打通法规落地“最后一公里”。
建强复合型执法队伍，推进包容审慎精准监管。补齐基层执法能力短板，打造专业化、数字化执法队伍。一方面，培育“法律+生态+产业”复合型人才。建立高校生态法治交叉培养机制，开设环境经济、流域治理等必修课程；常态化组织执法人员驻厂实训、法官专家联合授课，在全省村社配齐生态法律顾问，建强基层生态环境法治工作队伍。另一方面，优化数字监管执法模式。迭代升级全省“生态环境大脑”，推广环保码分级分类监管，接入企业用水用电排污全量数据，实现异常排放自动预警；完善跨部门执法协同平台，推进生态警务常态化；落实轻微违法免罚清单，杜绝“一刀切”，做到严格执法与助企绿色转型相统一。
健全双向激励法治机制，打通“两山”转化法治通道。坚持约束与激励并举，让守法者得实惠、违法者付代价。以法治固化生态产品价值实现模式：完善生态贷、碳汇贷配套法规，规范森林、湿地资源抵押融资制度；落实绿色工厂税收、电价优惠法定激励，扩大生态补偿覆盖范围，提高山区重点生态功能区补偿标准。深化生态信用法治建设，将企业环保记录、修复履约情况纳入全省公共信用平台，对红码企业实施项目限批、融资限制，形成刚性约束体系。
打造数字孪生评估体系，实现生态法治动态管控。依托数字生态文明建设省域试点，构建具有浙江辨识度的生态法治评估体系。一是确立生态指标，在美丽浙江建设考核中单列生态法治板块，围绕立法供给、执法规范、司法保障、守法普法、补偿兑现五个维度设置专项指标。二是实行差异化评估，山区重点考核红线管控，工业县域侧重绿色转型法治保障，沿海突出海洋修复司法效能。三是建设生态法治数字孪生平台，整合生态、司法、市场监管等部门数据，实现指标自动抓取、季度动态评估、风险实时预警。定期发布浙江省生态文明建设情况报告，开展市县法治成效通报，成熟经验及时转化为国家制度示范。
生态文明法治建设，根基在群众、关键在共治。持续构建全民参与的生态法治社会格局。做深分层全域普法，将生态环境法典纳入干部培训必修课；依托钱塘法治论坛、基层新时代文明实践站，用方言快板、短视频、典型案例讲清禁渔、秸秆禁烧、海洋保护法律责任，培育生态“法律明白人”，实现村社生态法律顾问全覆盖。健全公众监督法定渠道，完善环境信访、“民呼码”生态诉求处置机制，保障群众环评参与、污染举报法定权利。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动生态纠纷前端化解，构建“政府监管、企业主责、公众监督、司法兜底”多元共治格局。
（作者为嘉兴大学浙西文化研究中心研究员）
