当前，数字经济已成为重塑全球经济结构、重构要素资源配置、引领区域竞争格局的核心力量，是高质量发展的关键增量、产业转型升级的核心引擎。“十五五”时期，江西应当坚持系统思维，“五端发力”补短板、强弱项、扬优势，推动数字经济高质量发展。
核心产业端做强，锻造集群优势
经过多年努力，江西数字产业化、产业数字化协同并进，数字经济呈现总量稳步扩容、特色优势凸显、融合赋能提速的强劲态势。2025年，全省数字经济增加值占GDP比重达45%，其中，电子信息产业营收站稳万亿元台阶，规模稳居中部地区第一位；加快培育VR、物联网、大数据、人工智能等新兴产业，世界VR产业大会平台效应持续释放，鹰潭物联网产业集群成功获批国家第一批战略性新兴产业集群，新余入选国家级数据产业集聚区试点，多点支撑的数字产业布局逐步形成，集群优势不断显现。同时，我省数字产业还存在结构性短板。一方面，产业高度依赖电子信息制造硬件环节，软件和信息服务业、工业软件、平台型经济占比偏低。本土链主型龙头企业稀缺，多数企业处在产业链中低端，关键核心技术对外依存度较高，高附加值环节供给不足。另一方面，产业链上下游协同、大中小企业融通有待提升，部分园区仍是企业“简单集聚”而非深度集群，产业链配套亟待完善。
推动产业提质增效，应全方位锻造特色产业集群优势。一是深耕特色赛道，打造标杆集群。持续做大电子信息产业基本盘，推动产业链向研发设计、核心元器件等高附加值环节攀升。依托南昌举办世界VR产业大会、打造国家虚拟现实创新中心等平台优势，招引显示芯片、操作系统等核心企业，推动VR产业向研发设计、内容应用全链条升级。立足各地产业禀赋优化布局，规避同质化竞争，形成错位互补的发展格局。二是梯度培育经营主体，夯实产业梯队。深化实施“1269”行动计划，构建“链主引领、专精支撑、初创赋能”的培育体系，建立省级数字产业培育库。重点培育全产业链链主龙头企业，孵化数字领域专精特新“小巨人”，扶持高成长性初创企业。依托“飞地经济”模式，精准承接长三角地区、粤港澳大湾区的优质产业资源，完善集群配套。三是优化产业生态，争创国家级标杆。整合电子信息、智能制造、数字文创资源，申报国家级数字产业集群。聚焦“1269”行动计划打造数字化应用场景，完善软硬件研发与场景服务生态，持续提升产业集群区域竞争力。
数实融合端做深，强化全链赋能
我省数实融合基础扎实、试点成效显著，在全国率先完成规上工业企业数字化普查，获批国家数字化供应链贯标、工业互联网+安全生产试点省。截至2026年4月，全省1.5万余家企业完成数字化改造，超七成规上工业企业实施智能化改造。景德镇获批国家制造业新型技术改造城市试点，13个省级产业大脑迭代升级，“百行千模”行动有序推进，数字化赋能成效持续显现。同时，全省数实融合还存在浅层化、碎片化问题。多数中小企业在生产管控、工艺优化、供应链协同等方面数字化水平还不高。本土数字化服务商的个性化方案较为稀缺。产业大脑协同效能有待进一步提升，叠加改造成本高、专业人才紧缺等因素，部分中小企业仍面临“不愿转、不敢转、不会转”的现实困境。
打通数实融合堵点，应推动产业数字化从单点突破向全域协同跃升。一是攻坚核心技术瓶颈，筑牢赋能发展根基。组建跨领域创新联合体，集中攻关工业软件、底层算法、高端数控装备等技术，建立核心软硬件国产替代激励机制。依托特色产业搭建行业数据集，打破产业链、供应链、创新链数据壁垒。二是健全普惠服务体系，降低企业转型门槛。全面推行数字服务券制度，建立省市县三级服务商考评机制，推广轻量化改造方案。鼓励链主企业剥离数字化服务板块，培育本土服务主体，降低中小企业转型门槛。三是迭代升级赋能载体，构建融通发展生态。聚焦“1269”行动计划，持续优化省级产业大脑，打造垂直化、场景化工业互联网平台，专注生产流程优化、工艺改进、质量管控等实体经济赋能。引导龙头企业开放协同数据，重点推进上下游产能对接、工序协同、供需匹配。深化“百行千模”专项行动，培育本土化应用模型，构建大中小企业协同转型、全链条提质增效的良好格局。
算力底座端做实，夯实基础平台
近年来，我省算力基础设施持续完善，建成5G基站15.1万个，千兆用户占比排名持续提升，多个数据中心投运，工业互联网标识解析二级节点实现设区市全覆盖。九江入选工业和信息化部2026年度城域“毫秒用算”专项行动实施范围，“一北一南”算力集群纳入全省“十五五”规划，算电协同实现政策突破，一体化算力网络初具雏形。同时，我省高端智能算力供给仍有不足，暂无万卡级智算中心。面对词元经济、大模型应用等新赛道，场景开发、企业培育、政策工具仍处在起步阶段，算力资源一体化调度体系尚未形成，算力项目运营成本偏高。
补齐算力短板、激活算力效能，应坚持适度超前、统筹集约，构建全域一体、绿色高效的算力网络。一是优化全域算力布局。做强南昌、赣州算力集群，加快鄱阳湖智算中心建设，补齐高端智算产能。统筹算力、网络、能源一体化建设，推动基础设施集约绿色发展。二是搭建统一调度体系。建设省级算力调度平台，统一接入规范，实现算力资源智能匹配与弹性调度，提升资源利用效率。三是深化跨区域协同。主动融入全国一体化算力网络，共建赣粤闽湘算力协同走廊，承接粤港澳大湾区算力外溢业务。深化九江“毫秒用算”试点，落实算力券政策，降低科创企业用算成本。四是完善配套扶持政策。积极争取电价优惠、能耗单列政策，健全算电协同机制，增强算力产业集聚吸引力。
要素整合端做活，增强动能支撑
创新、人才、数据是数字经济发展的核心战略要素，是产业升级、数实融合、算力增效的核心动能。近年来，江西持续夯实数字要素基础，建成多个国家级数字创新平台，政务数据归集、人才引育稳步推进。同时，对标先进地区，我省在研发投入、高校学科建设与产业需求匹配度等方面仍有不足，跨部门、跨行业数据流通壁垒尚未完全破除，各类要素还未形成聚合效应，亟待系统重塑要素配置机制，充分释放数字经济内生增长动力。
推进要素整合，强化支撑保障作用，应完善数字产业发展生态。一是激活创新要素，畅通成果转化链条。设立省级数字经济创新专项基金，组建政企校研创新联合体，攻坚底层算法、工业软件等关键技术。优化创新载体布局，完善科技成果转化机制，推动数字技术产业化落地。二是优化人才配置，夯实智力底座。实施数字人才专项引育计划，灵活运用柔性引才方式吸纳省外高端人才。调整省内高校数字相关学科设置，定向培育本土技能人才。完善薪酬、安居、创业扶持政策，稳定数字人才队伍。三是深化数据改革，释放增值红利。对标国家改革部署，细化公共数据授权运营、资产入表实施细则。推动省级数据交易平台实体化运营，完善交易监控与风控机制。健全政务数据共享机制，盘活存量数据资源，推动数据资源转化为产业动能。
数字安全端做牢，筑牢防护屏障
近年来，全省数字安全保障体系持续完善，网络安全态势感知平台迭代升级，关键信息基础设施防护不断强化，常态化开展产业链安全风险排查，量子安全试点、数字安全示范场景落地见效，数字安全防护基础持续夯实。同时，我省数字安全防护体系仍有待提升。
统筹发展和安全，全方位织密数字安全防护网络，应构建全域可控、韧性强劲的一体化安全体系。一是健全合规治理机制。以《江西省数据应用条例》为依据，完善行业安全合规指引，建立常态化风险排查与应急处置机制，压实企业数据安全主体责任。二是升级基础设施防护能力。迭代省级网络安全、工业互联网安全监测预警平台，面向中小企业推广普惠安全服务，提升风险智能化处置水平。三是强化产业链安全保障。落实数字产业链链长制，建立风险动态台账，稳步推进核心软硬件国产替代，防范断链风险。四是前瞻布局新型数字安全。将量子密钥分发网络纳入数字基建规划，推动量子加密、区块链融合应用，打造数字安全示范场景，夯实数字经济安全底座。
（作者分别系江西省社会科学院副院长、江西省社会科学院数字经济研究中心副研究员）
