2025年4月25日，“上海论坛2025”年会在上海启幕。在世界百年未有之大变局加速演进的时代背景下，如何应对变革挑战，推动科技创新与可持续发展并行，加强国际治理合作，共同构建一个更加包容和共赢的世界，成为亟待思考和解决的重要问题。
本届为期三天的论坛以“创新的时代：科技、发展、治理”为主题，全球50多个国家和地区的智库、高校、政府、企业、媒体等机构的500余名嘉宾，围绕人类共同挑战，探索未来路径。探讨议题涵盖全球化背景下的国际竞争与合作、科技驱动的经济变革、可持续发展挑战、社会老龄化与健康战略，以及人工智能等新兴技术带来的时代难题等。
联合国开发计划署、全球产业组织，韩国SK集团，伦敦大学亚非学院、意大利博科尼大学欧洲决策研究所、布鲁塞尔欧洲政策研究中心等24家国际组织、企业、高校及科研机构等参与主办或协办，推动跨学科、跨领域、跨行业的深度对话，为全球发展核心议题提供多元解决方案。
上海论坛创立于2005年，由复旦大学和崔钟贤学术院主办、复旦发展研究院承办。现已发展成为国内外各界精英探讨世界热点问题、聚焦全球发展脉络的平台。20年来，万余名嘉宾覆盖100多个国家与地区的政、产、学、研界。论坛推出的“复旦智库报告”涵盖国际、国内、上海、未来等系列，为国际、国内重大问题提供复旦方案。
今年的论坛发布了《国际碳关税机制的趋势、影响及应对》《数据跨境流动、个人信息保护与数字韧性建设》《超级智能少数派》《全球国家发展动力指数（2024）》《从喀山到里约：推动“五个金砖”建设的中国思路》等十余本复旦智库报告和分论坛报告。
《全球国家发展动力指数（2024）》报告基于复旦大学发展研究院的自主知识创新体系“国家发展动力”理论。在前期研究基础上，进一步完善指标体系，对1990-2023年的国际机构和专业研究机构数据进行了全面分析，量化44个国家在世界变局中的动力图谱。报告发现，44国家的国家发展动力在1990-2023年间整体呈增长态势，但2020年后出现显著分化。有43国的国家发展动力均实现同比增长。创新力对多国国家发展动力的驱动作用在提升，但各国创新力的发展初显“马太效应”。报告也对关键地区进行了具体分析，发现中国生产力、创新力双项领跑，综合指数稳居第二；“全球南方”国家动力上升迅速。
《国际碳关税机制的趋势、影响及应对》报告指出，欧盟碳边境调节机制（CBAM）的生效标志着全球首个“碳关税”制度落地，对我国高碳产业出口及全球分工格局构成多维冲击，并建议从短期、中期、长期分阶段施策，最终推动“双碳”目标与高质量发展协同，实现从被动应对到引领规则的战略转变。
《全球价值链变迁与中欧班列发展前景》报告指出，百年未有之大变局之下，中欧关系处于竞争与合作并存的局面，中欧班列作为“一带一路”陆路出境的关键通道，其高质量发展对推动亚欧贸易发展至关重要，需要从政府层面、国际层面、运营层面提出政策建议，以进一步扩大中欧班列影响范围。
《超级智能少数派》报告从历史想象、现实分析、未来应对三个层面出发，回溯中西方思想史中如何谈论超级智能话题，阐释超级智能借助通用智能、具身智能和交互智能等三条科学路径实现，并提出技术、哲学和伦理应对方案，并反思技术应对方案和一般哲学应对方案。
《数据跨境流动、个人信息保护与数字韧性建设》报告课题组通过走访企业和监管部门，提出兼顾数据流动与安全是城市及国家数字韧性的核心，是应对未来地缘政治等不确定性的竞争力所在，建议从优化法规、分类管理、企业合规、政企合作等多维度推进数据跨境流动治理与个人信息保护，促进数字经济发展。
《从出海到融入：中国数字平台全球化发展进程与成长路径》报告系统分析了中国平台企业在当前国际格局下完成从“出海”到“融入”的转型过程，逐步形成了以技术创新为基础、制度适应为条件、文化融合为目标的发展模式。
《平台出海与全球回响：当前中国数字企业海外发展的挑战与应对》报告聚焦于当前中国数字平台企业“出海”进程中所面临的挑战与困境，系统分析了平台企业海外发展的风险图谱、身份叙事、技术竞争与全球治理等关键议题，旨在为数字企业的全球化发展提供综合判断与政策参考。
《中国式现代化与青年政治参与的形态嬗变》报告通过梳理青年政治参与的形态变化和基层实践案例，并且探索联合国和世界主要国家青年政治参与的制度安排，提出了青年政治参与是推进国家治理体系和治理能力现代化建设的重要内容。面对当前国情、舆情、社情的急剧变化，我国应该构建跨组织的协同治理系统。
《长江渔文化资源分布特征、影响因素及其可持续发展对策》报告以长江流域渔文化资源、相关的非物质文化遗产名录项目为对象，采用空间分析和核密度分析等方法，系统分析了长江渔文化的类型、表现形式、空间分布特征、历史演变及其形成的关键影响因素，为渔文化保护的理论研究和政策制定提供了科学依据和实践参考。
上海市副市长解冬出席开幕式并致辞。
